国家版权局日前正式印发《版权工作“十五五”规划》，将“健全规范有序的著作权集体管理模式”作为建设规范高效的版权服务机制的重要任务，明确提出要完善著作权集体管理制度，研究建立延伸性集体管理机制的可行路径。发挥著作权集体管理组织在创新许可模式、落实法定许可、开展国际协作以及人工智能训练数据语料库作品许可、批量维权诉讼治理等方面作用。

　　作为全国唯一专门从事文字作品著作权集体管理的法定机构，“十四五”时期，中国文字著作权协会累计为权利人收转版权费超亿元，“三主动”稿酬转付机制覆盖全国近万名作家，为全国百余家报刊社、出版单位规范法定许可付酬流程。同时，帮助出版单位化解版权法律风险和版权困惑。

　　面向“十五五”，文著协将严格对标国家版权局工作要求，以提升服务能力、规范运行管理为核心，重点推进以下几方面工作，切实将规划部署转化为可落地、可核验、可惠及广大权利人和产业主体的实际成果。

　　文著协将严格落实国家版权局关于“健全规范有序的著作权集体管理模式”的规划部署与强化对著作权集体管理组织的指导和监管要求，全面升级文著协内部治理机制；加快建设会员优秀作品库，适时发布使用费收取标准、分配规则与分配信息，提升工作透明度；采取有效措施加强版权使用费收缴工作，确保依法合规、应收尽收。针对协会成立以前由相关机构代收稿酬形成的“稿酬沉淀”等历史遗留问题，一方面，在中宣部统筹安排下主动加强与相关机构的沟通，确保依法合规处置、及时足额将沉淀稿酬划转，实行依法归口管理，充分保障权利人合法权益；另一方面，要通过定向公告、作者核实、专项公示的闭环流程，确保“每一分稿酬都有去向、每一位作者的权益都有保障”。

　　针对产业界普遍反映的授权链条不清、付酬标准不明，以及权利人维权难、维权成本高等问题，积极提供版权合规和授权指引、争议调解和维权支持等服务，推动形成规范有序、便捷高效的文字作品版权交易秩序。尤其要发挥文著协在教材教辅汇编等领域的制度优势和资源优势，顺应教育出版和数字教育发展形势，以中小学教材、教辅材料、考试资料等汇编使用场景为重点，完善汇编权授权机制，加强与教材出版单位、教辅平台和发行机构的沟通协作，推动依法授权、规范付酬。

　　紧扣《版权工作“十五五”规划》中“推动著作权集体管理组织在创新许可模式、落实法定许可、开展国际协作等方面拓展业务”的规划部署，重点突破数字场景下的海量文字作品授权难题：落实最高人民法院有关网络转载法定许可司法解释，探索建设文字作品集体授权数字化服务平台，将报刊转载、教材汇编、有声读物制作、短视频文案等高频使用场景全部纳入一站式授权体系，实现“一次签约、批量授权、全量结算”。

　　针对当前行业高度关注的AI大模型训练版权问题，文著协将在国家版权局的指导下，联合头部科技企业、内容平台、权利人组织开展专项调研，积极参与生成式人工智能版权规则研究制定，探索建立人工智能训练数据文字作品语料库许可机制，推动建立“使用方付费、按使用量分配、权利人自主选择加入”的收益分配机制，在鼓励AI技术创新的同时，为人工智能技术创新提供高质量、权属清晰、来源合规的内容资源。联合相关行业协会、平台企业、科研机构和内容机构，探索制定人工智能版权保护自律规则，引导行业合规健康发展。同时，积极配合立法机关和版权主管部门，推动《著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》修改完善，进一步明确人工智能训练使用作品的版权规则、集体管理组织的职责边界以及许可使用和收益分配机制，为完善生成式人工智能相关领域版权秩序、推动解决人工智能相关版权合规问题贡献专业力量。

　　落实国家版权局“建设市场化专业化的版权交易机构”“拓展形式多样的版权社会服务格局”等规划要求，将集体管理服务从“基础收转”向“全链条运营”延伸：面向出版机构、影视公司、戏剧院团、音频平台等产业主体，推出文字作品IP衍生授权专项服务，打通从文字原作到影视改编、戏剧排演、有声开发、文创衍生的授权通道，大幅降低产业方的版权合规成本。适时发布《文字作品版权产业发展报告》，针对不同细分领域、不同使用方式制定差异化的版权使用费指导标准，引导产业形成合理的收益分配格局，让文字创作者能够从后续的多元开发中持续获得公平回报。针对当前大量中小微内容企业版权合规能力不足的痛点，推出普惠性版权合规咨询服务，帮助中小市场主体规避文字作品使用中的侵权风险。

　　按照国家版权局“提升版权领域国际传播能力”的规划部署，将集体管理服务的边界从国内延伸至国际市场：依托“一带一路”文学联盟、中国文学海外读者俱乐部等现有机制，搭建中国文字作品海外集体授权服务站，为国内作家提供海外版权登记、授权跟踪、营销宣传、跨境收益追索等全流程服务。积极面向海外图书戏剧市场，依托国际戏剧节、国际书展和长期合作渠道，加强中国文学和戏剧作品的海外推介、版权宣传和交易对接，让更多优秀中国文学和戏剧作品通过规范化的集体管理渠道进入国际主流市场，积极讲好中国版权故事、传播好中国声音，助力中华文化国际传播力影响力持续提升。

　　著作权集体管理制度是现代版权体系的重要基石，也是千万文字作者实现自身合法权益的制度依托。进入“十五五”时期，文著协将始终深入践行习近平法治思想和习近平文化思想，锚定社会主义文化强国、版权强国建设目标，不断推进集体管理机制创新，完善内部治理，真正成为广大文字作者信得过、靠得住、能办事的“版权之家”，为繁荣社会主义文化事业、建设版权强国、激发全民族文化创新创造活力贡献坚实的专业力量。